Новости

20.09.2017

Информация о конкурсах

Двадцатый арбитражный апелляционный суд объявляет о приеме документов для участия в конкурсе для формирования кадрового резерва главной группы должностей категории «руководители». Подробная информация о конкурсе и требованиях к кандидатам содержится в разделе «Кадры и госслужба».      

20.09.2017

Взыскать нельзя списать (дело № А68-11176/2016).

Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (государственный заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Смарт Дельта Системс Плюс» (исполнитель) в 2016 году заключили контракт на оказание услуг по сопровождению программного обеспечения Региональной информационной системы в сфере здравоохранения Тульской области, в Техническом задании к которому определили порядок обращения заказчика с заявкой в адрес исполнителя  и время ее решения. Обращаясь в суд с требованием о взыскании неустойки, министерство указало на нарушение сроков рассмотрения ряда заявок, при этом просило взыскать как предусмотренную договором фиксированную сумму штрафа, так и пени за просрочку исполнения обязательств по ряду заявок, начисленные на всю стоимость контракта. Суд первой инстанции, рассмотрев иск министерства, установив факт нарушения обязательств по ряду заявок (просрочку), все же отказал в его удовлетворении. Во-первых, министерством предъявлен ко взысканию фиксированный размер штрафа, когда как согласно требованиям Закона о контрактной системе при нарушении сроков исполнения обязательств подлежит начислению пеня, рассчитываемая от стоимости фактически ненадлежаще выполненных работ, а не от всей стоимости контракта. Во-вторых, в силу Закона о контрактной системе у заказчика имеется обязанность по списанию пеней, в случае если они не превышают 5 % цены контракта, в рассматриваемом же случае, с учетом установленного судом законного размера пеней, они подлежали списанию заказчиком. Не согласившись с решением суда первой инстанции, министерство подало апелляционную жалобу.

14.09.2017

За аккомпанемент нужно платить (дело № А62-7701/2016).

Общероссийская общественная организация «Общество по коллективному управлению смежными справами «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности» обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Семь 40», оказывающему услуги общественного питания, о взыскании вознаграждения и пени по договору о выплате вознаграждения за публичное исполнение фонограмм, опубликованных в коммерческих целях. Обществом линия защита была выстроена заявлением о фальсификации подписи в договоре и проведением ремонта в ресторане в период действия договора и, как следствие, неиспользованием фонограмм. Судом первой инстанции доводы ответчика были проверены и отклонены по мотиву недоказанности. Так, несмотря на отсутствие однозначного вывода эксперта о принадлежности подписи в договоре директору общества, судом учтено обстоятельства того, что договор содержит оттиск печати общества, о выбытии из владения которой оно не заявляло, и, более того, оно само направляло организации соглашение о расторжении спорного договора. Довод общества о проведении ремонта в период действия договора судом не принят со ссылкой на условия договора, согласно которым оно должно уведомить организацию о приостановлении использования фонограмм, что не было им сделано. На основании установленных обстоятельств суд первой инстанции удовлетворил требования общества. Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество подало апелляционную жалобу.

Порядок рассмотрения

Положение

о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб на действия судей и работников аппарата Двадцатого арбитражного апелляционного суда, а также запросов о предоставлении информации о деятельности суда

1. Общие положения.

1.1. Положение о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб на действия судей и работников аппарата Двадцатого арбитражного апелляционного суда, а также запросов о предоставлении информации о деятельности суда (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 68 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов Российской Федерации, а также запросов о предоставлении информации о деятельности судов», Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, (далее – Инструкция по делопроизводству).

1.2. Положение определяет единый порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб (далее – обращения) организаций, предпринимателей, граждан и их представителей (далее – заявители) на действия судей и работников аппарата Двадцатого арбитражного апелляционного суда (далее – суда), а также запросов о предоставлении информации о деятельности суда, за исключением тех, которые рассматриваются в процессуальном порядке.

1.3. Организация работы по своевременному рассмотрению обращений на действия судей и работников аппарата суда, а также обращений, связанных с организацией деятельности суда, возлагается на председателя суда.

Председатель суда несет персональную ответственность за своевременную организацию рассмотрения обращений и принятие по ним соответствующих мер.

1.4. Обращение подлежит обязательной регистрации в трехдневный срок с момента поступления в суд в базе данных программного комплекса АИС «Делопроизводство».

После рассмотрения обращения, приложенные к нему подлинники документов, в обязательном порядке возвращаются заявителям. Копии приложенных к обращению документов возвращаются заявителям по их запросам.

Рассмотренные обращения с копиями ответов подшиваются в дело согласно установленной в суде номенклатуре дел. Сроки их хранения определяются в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558.

1.5. Лицо, ответственное за организацию работы с обращениями, осуществляет контроль за сроками рассмотрения обращений и ежеквартально предоставляет отчет о порядке работы с обращениями председателю суда.

1.6. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию суда, не позднее чем в семидневный срок со дня регистрации направляются в соответствующие организации по принадлежности с уведомлением заявителя либо возвращаются.

1.7. Если для решения поставленных в обращении вопросов требуется получение информации от другого арбитражного суда или нескольких арбитражных судов, от иных государственных органов или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий арбитражный суд (арбитражные суды), государственный орган или должностному лицу.

1.8. Судом рассматриваются обращения, поступившие в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа на электронную почту суда, через вэб-сервис «Система подачи жалоб на действия судей и работников аппарата арбитражных судов» и официальный сайт суда в сети Интернет.

1.9. Письменные обращения должны содержать наименование суда, в который они направляются, либо фамилию, имя, отчество лица, которому направляется обращение, либо должность этого лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя или наименование организации, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

В обращении должна быть изложена суть предложения, заявления или жалобы и стоять личная подпись заявителя. Обращение организации должно быть подписано руководителем. К обращению, подписанному лицом, действующим на основании доверенности, прилагается копия доверенности.

Обращения, поступившие в форме электронного документа, в обязательном порядке должны содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Обращения, поступившие в устной форме, подлежат регистрации и рассмотрению согласно установленному Порядку работы телефона доверия и Порядку организации личного приема граждан и представителей организаций.

1.10. Ответ на обращение может быть направлен судом в форме электронного документа по адресу электронной почты либо в письменной форме по почтовому адресу, указанным в обращении.

Ответ на обращение не дается в случае получения обращения без подписи (анонимное), без обратного почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

Суд не предоставляет информацию по обращениям на основании положений статьи 20 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а именно в случаях, если:

- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности суда;

- в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

- запрашиваемая информация не относится к деятельности суда;

- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

- запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;

- предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства;

- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

- в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценке судебных актов, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа судебной практики или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

При запросе информации о деятельности суда, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, суд в ответе указывает название, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, или адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

Ответ по существу приведенных в обращении доводов не дается и в тех случаях, когда оно не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, о чем сообщается гражданину, направившему обращение.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, это обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в суд.

1.11. Направление обращений на рассмотрение тем должностным лицам, действия которых обжалуются, запрещается.

Проверка обращений на действия председателя суда проводится по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации его заместителями, судьями и работниками аппарата Верховного Суда Российской Федерации либо председателем арбитражного суда вышестоящей инстанции.

1.12. Должностное лицо суда, неправомерно отказывающее в приеме или рассмотрении обращения, препятствующее подаче обращения, подвергающее заявителя преследованию и допускающее другие нарушения действующего законодательства в работе с обращениями, привлекается к ответственности согласно действующему законодательству.

В случае если при проверке будет установлено, что обращение содержит заведомо ложные сведения, председатель суда вправе обратиться в соответствующие органы с требованием о привлечении заявителя к ответственности согласно действующему законодательству.

1.13. Если по обращениям, поступающим неоднократно от одного и того же лица по одним и тем же вопросам, проводились проверки и были приняты обоснованные решения, о чем сообщалось заявителю, а в последнем обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, последующие проверки не проводятся. О прекращении проверок по таким обращениям сообщается заявителю. В случае наличия ссылок на новые (дополнительные) обстоятельства по таким обращениям проводится проверка в установленном порядке.

Решение о прекращении переписки принимается председателем  суда.

В случае принятия решения о прекращении переписки поступающие в дальнейшем обращения возвращаются заявителю без рассмотрения.

2. Порядок рассмотрения обращений.

2.1. Проверка изложенных в обращениях обстоятельств в зависимости от их характера поручается заместителям председателя суда, председателям судебных составов, судьям, руководителю аппарата – администратору суда, руководителю секретариата председателя суда, руководителям структурных подразделений, работникам арбитражного суда.

Если обращение было направлено одновременно в адрес суда и Верховного Суда Российской Федерации, в течение 14 дней со дня его поступления суд обязан по результатам рассмотрения представить в Верховный Суд Российской Федерации информацию о проведенной проверке и копию ответа заявителю.

2.2. По решению председателя суда в необходимых случаях может создаваться комиссия для рассмотрения обращения.

Обращения на действия судей председатель суда рассматривает лично или поручает их рассмотрение своим заместителям.

2.3. Ответы на обращения подписывает председатель суда, в случае его отсутствия – исполняющий обязанности председателя суда.

2.4. Рассмотрению обращения предшествует проверка содержащихся в нем доводов, которую проводит исполнитель (члены комиссии).

2.5. При проведении проверки исполнитель (члены комиссии) на основании поручения председателя суда о рассмотрении обращения вправе знакомиться с имеющимися в суде документами, снимать с них копии, делать выписки, получать необходимые объяснения от судей, работников аппарата суда и иных лиц, запрашивать информацию в других организациях, консультироваться со специалистами в той или иной области действующего законодательства.

Исполнитель или члены комиссии должны проявлять тактичность, вежливость, уважительное отношение к собеседникам. Лицам, принимающим участие в работе с обращениями, запрещается разглашать ставшие им известными сведения об обстоятельствах личной жизни граждан и иную конфиденциальную информацию, а также сведения, содержащиеся в обращении, без согласия заявителя.

Не является разглашением сведений направление обращения председателю суда, на действия судей и работников которого поступила жалоба, в вышестоящий арбитражный суд, государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Проверка должна проводиться объективно и всесторонне, охватывать все обстоятельства, изложенные в обращении.

Лицо, в отношении которого проведена проверка, должно быть ознакомлено с ее результатами и вправе изложить в письменной форме свое мнение относительно результатов проверки.

По окончании проверки ее материалы с выводами исполнителя (членов комиссии), предложениями и проектом ответа заявителю докладываются председателю суда.

2.6. Окончательное решение по обращению принимает председатель суда.

Если в обращении приводятся доводы и обстоятельства разрешенного судом дела и оспариваются решения и выводы суда, которые в установленном законом процессуальном порядке могут быть рассмотрены только вышестоящими судебными инстанциями, то обращение возвращается заявителю в течение семи дней со дня его регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного акта.

На поступившее от лиц, участвующих в незавершенном производством деле, обращение, из содержания которого можно сделать вывод о попытке оказать влияние на суд, председатель суда вправе направить ответ без проведения служебной проверки.

Обращение лица, не являющегося участником процесса, по поводу находящегося в производстве суда дела по решению председателя суда подлежит размещению на сайте суда в сети «Интернет» в разделе «Внепроцессуальные обращения».

При признании доводов, содержащихся в обращении, несостоятельными заявителю направляется ответ с обоснованием и оценкой каждого довода заявителя, со ссылкой на материалы проверки и нормы действующего законодательства.

В случае признания доводов заявителя обоснованными (полностью или частично) в ответе делается ссылка на обстоятельства, подтвержденные проверкой, и сообщается о принятых по ним мерах. В таком случае председатель суда принимает соответствующие меры в отношении лиц, допустивших те или иные нарушения и упущения в работе, а также меры организационного характера по устранению и предупреждению выявленных недостатков.

2.8. В зависимости от характера нарушения и степени виновности судьи, допустившего его, председатель суда может ограничиться беседой с ним либо вынести этот вопрос на совещание судей или на заседание президиума суда.

При установлении факта совершения судьей дисциплинарного проступка председатель суда вправе внести в квалификационную коллегию судей представление о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.

2.9. Обо всех фактах внесения в квалификационную коллегию судей представлений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности и результатах их рассмотрения председатель суда незамедлительно информирует Верховный Суд Российской Федерации.

2.10. В зависимости от характера нарушения и степени виновности работника аппарата суда, допустившего его, председатель суда, его заместители или по поручению председателя суда управляющий делами могут ограничиться беседой с ним или вынести этот вопрос на совещание работников аппарата суда.

При установлении факта совершения работником аппарата суда дисциплинарного проступка председатель суда вправе принять решение о наложении на такого работника дисциплинарного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

2.11. Обобщенные данные по всем фактам привлечения работников аппарата к дисциплинарной ответственности председатель суда сообщает в информации (отчете) по итогам работы за соответствующий год.

Сведения об основных показателях, характеризующих работу по рассмотрению обращений в суде, могут быть размещены на сайте суда.

2.12. По результатам рассмотрения обращения, содержащего запрос о деятельности суда, ответ дается с учетом положений Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

3. Сроки рассмотрения обращений.

3.1. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, за исключением обращений, в которых обжалуется судебное решение либо текст которых не поддается прочтению. Такие обращения рассматриваются в семидневный срок.

Обращение, поступившее в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» должно быть рассмотрено на основании статьи 40 названного Закона в семидневный срок со дня получения, в те же сроки обратившемуся предоставляются сведения, запрашиваемые в данном обращении. Уведомление об отказе либо об отсрочке в предоставлении запрашиваемой информации, если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну, вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса.

3.2. Началом срока рассмотрения обращения считается день его регистрации в суде.

3.3. Окончанием срока рассмотрения считается дата направления письменного ответа с изложением принятого по обращению решения.

В случае, если окончание срока приходится на выходной или праздничный день, днем окончания срока рассмотрения считается первый рабочий день, следующий за выходным (праздничным) днем.

3.4. Если для рассмотрения и разрешения обращения необходимо проведение сложной проверки, истребование дополнительных документов, изучение материалов судебных дел, находящихся в вышестоящих судах, сроки могут быть продлены не более чем на 30 дней.

Срок рассмотрения обращения, в котором содержится запрос о предоставлении информации о деятельности суда, может быть продлен не более чем на 15 дней от установленного законом срока с обязательным уведомлением заявителя о причинах такой задержки в течение семи дней со дня регистрации его обращения.

Продление срока рассмотрения обращения производится председателем суда.

О продлении срока рассмотрения обращения сообщается заявителю.

3.5.         Если председателю суда или исполнителю, рассматривающему обращение, станет известно о проводимом органами следствия расследовании или прокурорской проверке по изложенным в обращении фактам, до завершения которых не представляется возможным дать обоснованный ответ заявителю, то материалы по решению председателя  суда остаются на контроле до момента завершения следствия либо прокурорской проверки.

О принятом решении уведомляется лицо, направившее обращение.

Положение

о порядке организации работы телефона доверия

1. Общие положения.

1.1. Положение о порядке организации работы телефона доверия разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 68 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов Российской Федерации, а также запросов о предоставлении информации о деятельности судов», Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100, (далее – Инструкция по делопроизводству).

1.2. Телефон доверия функционирует в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности арбитражных судов, совершенствования организации работы и повышения эффективности судебной деятельности, профилактики коррупционных правонарушений в арбитражных судах Российской Федерации.

 

2. Порядок работы телефона доверия.

2.1. Прием устных обращений граждан и представителей организаций по телефону доверия – (4872) 36-02-18 осуществляется круглосуточно в автоматическом режиме с аудиозаписью сообщений (в режиме автоответчика) с использованием аппаратно-программного комплекса, предназначенного для воспроизведения сообщения, содержащего информацию для абонентов, позвонивших на телефон доверия, записи, регистрации, архивирования и расшифровки сообщений абонентов, поступающих на телефон доверия.

2.2. Обращения, поступившие в выходные и праздничные дни, а также после окончания рабочего дня суда, считаются поступившими на дату, соответствующую следующему рабочему дню.

2.3. Ответственное лицо суда ежедневно осуществляет прослушивание фонограмм устных обращений, поступивших по телефону доверия.

2.4. Устные обращения, поступившие по телефону доверия, в трехдневный срок с даты его поступления регистрируются в АИС «Делопроизводств», при этом указываются фамилия, инициалы гражданина (представителя организации), наименование организации, если обратившийся является ее представителем, адрес для отправления ответа на обращение и краткое изложение обращения.

2.5. После регистрации устного обращения в системе электронного документооборота карточка устного обращения по телефону доверия ответственным лицом передается председателю суда.

2.6. Ответ на устное обращение направляется в письменной форме по адресу, указанному гражданином.

На устное обращение без указания фамилии гражданина (анонимное обращение) или адреса, по которому должен быть направлен ответ, а также в которых обжалуется судебное решение, ответ не дается.

 

Место и время приема запросов и обращений

Обращения и запросы могут быть направлены по электронной почте info@20aas.arbitr.ru, по факсу (4872) 36-02-18, по телефону доверия (4872) 36-03-19, почтой по адресу: Староникитская ул., д. 1, Тула, 300041. Личный прием обращений и запросов осуществляется в канцелярии суда, кабинет № 101: понедельник – четверг – с 9.00 до 18.00, в пятницу – с 9.00 до 16.45. Обеденный перерыв с 13.00 до 13.45.

Личный прием граждани и представителей организаций по вопросам организации деятельности суда осуществляется председателем суда, заместителями председателя и руководителями структурных подразделений.

Предварительная запись на личный прием производится в рабочие дни, кроме пятницы и предпраздничных дней, с 9:30 до 17:30, по пятницам и предпраздничным дням – с 9:30 до 16:00 по телефону (4872) 36-32-71.

Записаться на личный прием можно непосредственно в отделе обеспечения судопроизводства и делопроизводства либо направить письменное заявление о приеме по почтовому адресу: ул. Староникитская, д. 1, г. Тула, 300041 или через электронный сервис подачи документов – «Мой арбитр» (my.arbitr.ru).

Личный прием гражданина проводится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а представителя организации – при предъявлении доверенности на право представления интересов организации.

Лицо, ответственное за прием обращений и запросов, помощник председателя суда Капленко Андрей Юрьевич 8 (4872) 702-444.

Сервис временно не доступен