Подписаны поправки в АПК о реформе работы арбитражных судов

Президент России Дмитрий Медведев 30 июля 2010 года подписал инициированные ВАС РФ поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, направленные на совершенствование механизма разрешения арбитражных споров.

Федеральный закон «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» принят Государственной Думой 16 июля 2010 года и одобрен Советом Федерации 19 июля 2010 года.

Федеральным законом в АПК РФ вводится ряд новаций, направленных на совершенствование механизма разрешения споров в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

В целях использования современных компьютерных технологий закрепляется возможность подачи искового заявления, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб через официальный сайт соответствующего арбитражного суда и направления электронной почтой в арбитражный суд документов, переведённых в цифровую форму. 

Кроме того, Федеральным законом определяется порядок использования в ходе судебного заседания видеоконференцсвязи и устанавливается обязательность ведения аудиозаписи судебных заседаний.

Также вносятся изменения, направленные на оптимизацию и дифференциацию сроков рассмотрения споров в арбитражных судах с учётом характера спора и судебной инстанции, уточняется порядок исчисления процессуальных сроков, устанавливается последовательность движения дел через судебные инстанции, при которой судебные акты арбитражного суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции, а судебные акты апелляционной инстанции - в кассационную инстанцию (до настоящего времени в апелляционном порядке обжаловались судебные акты, не вступившие в законную силу, а в кассационном порядке - вступившие в законную силу), и вводится ряд иных положений, направленных на совершенствование механизма разрешения споров в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Федеральным законом также к подсудности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения, валютного регулирования и валютного контроля, таможенного регулирования, экспортного контроля, регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности, государственного регулирования цен (тарифов), рынка ценных бумаг и иных сферах, касающихся финансового рынка, инвестиционной и антимонопольной деятельности.

Согласно поправкам в статью 19 АПК РФ, арбитражные заседатели могут быть привлечены к процессу в арбитражном суде первой инстанции только при условии, что дело является «особо важным» или есть необходимость в специалистах в сфере экономики, финансов, управления. Ходатайство о привлечении заседателей должно содержать обоснование особой сложности рассматриваемого иска. Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда, указанное дело будет разбираться судьей единолично.

Еще одна мера, призванная разгрузить суды и ускорить судопроизводство, - запрет на подачу апелляционной и кассационной жалоб в рамках дел по административным правонарушениям, если размер административного штрафа не превышает для юрлиц 100 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - 5 тысяч рублей (пункт 4.1 статьи 206 АПК).

Законом также предусмотрены меры финансового характера за злоупотребление правом. Поправки в статью 112 вводят возможность переложения судебных расходов на лицо, им злоупотребляющее. Такие вопросы будут разрешаться судом в определении или акте.

Дополнены требования к извещению сторон. Теперь лицо считается уведомленным еще в ряде случаев: если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; если копия не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу; если судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле. При этом если место нахождение или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства (пункт 5 статьи 123 АПК РФ).

Поправки также предусматривают, что за неисполнение решения суда органами исполнительной власти может быть наложен штраф по правилам статьи 11 АПК.

Закон вступит в силу через три месяца после официального опубликования.

Опубликовано: 02.08.2010 04:00 Обновлено: 12.05.2023 12:36