Несоблюдение процедуры выбора земельного участка под строительство с предварительным согласованием повлекло отказ в предоставле

     Для строительства здания кафе «Маяк» в г. Туле предпринимателю в аренду был предоставлен земельный участок. В ходе строительных работ предприниматель скорректировал ранее утвержденную проектную документацию и пристроил к зданию кафе дополнительные помещения, использовав земельный участок, примыкающий к предоставленному в аренду. При этом начатая по заявлению предпринимателя процедура выбора спорного земельного  участка была прекращена, а в предоставлении на торгах права аренды этого участка было отказано.

      Управлением по административно-техническому надзору администрации г. Тулы в результате проверки установлено, что спорный земельный участок используется без правоустанавливающих документов на землю для размещения на нем забора и части бетонного гаража с навесом. Владелец кафе привлечен к административной ответственности.

      В целях устранения нарушений законодательства предприниматель направил в министерство заявление о выборе земельного участка площадью 32 кв. метра с предварительным  согласованием места размещения помещений для технического персонала кафе, однако министерство сообщило предпринимателю о невозможности предоставить испрашиваемый земельный  участок.

      Предприниматель обратился в арбитражный суд с тем, чтобы последний возложил на административный орган обязанность заключить договор аренды спорного участка. В свою очередь министерство предъявило встречные требования об освобождении участка, занятого самовольной постройкой.

      Суд первой инстанции отказал в иске предпринимателю и удовлетворил требования министерства, сделав вывод  о незаконности строительства пристройки на участке, не отведенном для этих целей, и об отсутствии правовых оснований для понуждения министерства к заключению договора аренды земельного участка, в отношении которого не соблюдена процедура его предоставления в пользование. Не согласившись с решением арбитражного суда, предприниматель обратился с жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

      Апелляционная инстанция посчитала, что само по себе обращение с заявлением о предоставлении участка в аренду не является  безусловным основанием  для  заключения договора аренды, поскольку порядок заключения договора подчинен нормам  статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве одного из необходимых условий наличие обоюдного  добровольного волеизъявления сторон.  При этом арбитражный апелляционный суд отметил, что строительство  дополнительных помещений на чужом земельном участке, не отведенном для этих целей,  является предпринимательским риском и по существу исковые требования предпринимателя направлены на приобретение прав на смежный земельный участок в обход действующего законодательства.

       Решение первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Опубликовано: 24.02.2014 20:36 Обновлено: 12.05.2023 12:36