Год суда. Двадцатый арбитражный апелляционный суд действует в Туле уже более двух с половиной лет. Корреспондент газеты «Тульск
Двадцатый арбитражный апелляционный суд действует в Туле уже более двух с половиной лет. Корреспондент газеты «Тульские известия» Андрей Суслов встретился с председателем суда Виталием Списивых и попросил его рассказать о результатах и перспективах работы.
- Виталий Григорьевич, с момента нашей последней встречи прошел почти год. Что изменилось в работе суда за это время?
- Год для молодой и развивающейся организации - это довольно приличный срок, поэтому сделано было много. Расширился штат наших сотрудников. На сегодняшний день отправление правосудия у нас осуществляют 16 судей. Были проведены масштабные работы в здании суда с целью улучшения условий труда и обеспечения удобства для посетителей. Ну и, конечно же, велась основная работа по рассмотрению апелляционных жалоб, при этом одной из ключевых задач было повышение качества рассмотрения дел и соблюдение процессуальных сроков.
- Увеличение численности судей позволило снизить судебную нагрузку?
- Если честно, то мы очень рассчитывали на это, но, как показали результаты нашей работы, нагрузка в 2008 году не только не уменьшилась, но и возросла на 4,5%, составив 35,1 дела в месяц, а так как рассмотрение дел у нас осуществляется тройками судей, то фактически нагрузка составляет 105,3 дела в месяц на человека. По итогам прошлого года наш суд второй по нагрузке среди всех апелляционных судов страны.
- С чем связан этот рост?
- Во-первых, в прошлом году поступило 4398 апелляционных жалоб, что на 3% больше, чем в 2007 году, при этом из поступившего количества больше апелляционных жалоб было принято к производству. Во-вторых, в течение 2008 года был существенно уменьшен остаток нерассмотренных дел, перешедших с предыдущего года.
- И как вы планируете в перспективе решать проблему нагрузки?
- Уже в этом году мы предполагаем увеличить численность судей на 2-3 человека, причём при оценке претендентов основная ставка будет делаться на уровень их профессиональных знаний и опыту трудовой деятельности в судебной системе. Я думаю, что на работу в суд второй инстанции должны приходить специалисты, уже поработавшие судьями.
- Если говорить о качестве работы судов входящих в апелляционный округ - какие результаты были получены по итогам 2008 года?
- За прошедший год, из 4112 рассмотренных дела, нами были отменены или изменены 715 судебных актов, что составило 17,4 %. Между тем по итогам 2007 года данный процент составлял 18,7. Пролагаю, что эта положительная динамика напрямую свидетельствует о повышении качества рассмотрения дел судами первой инстанции, а также об эффективности работы апелляционного суда по формированию единообразной судебной практики.
- Многих интересует, а как можно поступить на работу в аппарат суда?
- Процедура предельно прозрачна и закреплена в законе «О государственной гражданской службе в РФ»: после открытия вакансий претендент подаёт определённый законом пакет документов и участвует в конкурсе. Но если говорить откровенно, то, несмотря на кажущуюся простоту, мы столкнулись с рядом проблем.
Во-первых, главной из них явилось то, что, несмотря на обилие в Туле вузов, готовящих юристов, уровень знаний большинства выпускников недостаточен для работы в суде второй инстанции. Замечу, что данная проблема стоит перед всей судебной системой. Поэтому мы проводим тщательный отбор претендентов. Безусловно, кадровую смену мы должны растить и воспитывать сами, но одно дело - повышать профессиональный уровень грамотных молодых специалистов с учётом дальнейшей судебной перспективы, а другое - учить их азам юриспруденции. Надеюсь, что ужесточение государственной политики в отношении юридического образования уже в ближайшем будущем принесет свои плоды.
Во-вторых, на ряд должностей нам пришлось проводить конкурс дважды: первый не состоялся ввиду отсутствия претендентов. Причины я вижу в том, что многие с недоверием относятся к установленной законом процедуре, ошибочно полагая, что исход конкурса заранее предопределён. Свою роль играет и недостаточный, по мнению претендентов, уровень материального обеспечения на государственной службе. Хотя, если говорить о денежном содержании, то следует отметить, что Президентом на прошедшем в декабре 2008 года Всероссийском съезде судей дано поручение министерствам проработать вопрос о существенном повышении оплаты труда работников аппаратов судов.
- Вы упомянули про открытость и прозрачность государственной службы - принципы, которым в последнее время уделяется большое внимание. Что сделано в данном направлении?
- Обеспечение прозрачности, открытости нашей работы является приоритетным направлением деятельности и нашего суда, и наших коллег в других регионах России. В связи с этим нами был проведён ряд мероприятий.
Во-первых, начал полноценное функционирование официальный сайт суда. На нём все желающие имеют возможность в on-line режиме найти информацию о рассматриваемом в суде деле, его текущем статусе, процессуальных сроках и датах рассмотрения, увидеть график назначенных судебных заседаний.
Во-вторых, мы проводим регулярное анонимное анкетирование участников процесса, что позволяет оперативно исследовать общественное мнение и совершенствовать свою работу. Так, например, после того как респондентами было отмечено, что существует необходимость применения аудио- и видеозаписи заседаний, мы приобрели и запустили в эксплуатацию соответствующее оборудование.
- Одной из приоритетных государственных задач является борьба с коррупцией. Каким образом осуществляется эта работа в суде?
- В упоминавшемся мною анонимном анкетировании участников процесса есть вопросы, касающиеся оценки респондентами уровня коррупционных проявлений в деятельности суда. При этом не могу не отметить, что ни на один конкретный факт в анкетах не было указано.
Кроме того, в сайт суда дополнен разделом «обратная связь», позволяющим всем участникам процесса высказывать мнение о нашей работе. Причём, в первую очередь мы ориентируемся на конструктивное взаимодействие с участниками процесса, взаимное обсуждение проблем с целью повышения качества нашей работы. Также в этом году будет открыта телефонная «линия доверия».
Думаю, что в таких условиях будет очень трудно принимать заведомо неправомерные решения или иным образом препятствовать отправлению правосудия.
- Виталий Григорьевич, в последние месяцы одной из главных проблем является мировой финансовый кризис. Сложная ситуация в мировой экономике как-то сказывается на работе суда?
- Процессы, происходящие сегодня в мировой экономике, имеют глобальный характер. Арбитражные суды являются зеркалом экономических процессов, происходящих в стране. Поэтому мы находимся, что называется, на острие проблемы и, естественно, пристально следим за развитием ситуации.
Осенью прошлого года мы предполагали возможными две тенденции: либо в силу общего снижения экономической активности хозяйствующих субъектов количество судебных тяжб пойдёт на убыль, либо в силу тех же причин предприниматели начнут повально обращаться в суды, чтобы хоть как-то стабилизировать своё финансовое положение. По результатам первого квартала нынешнего года мы убедились, что пока прослеживается вторая тенденция. Количество апелляционных жалоб, поступивших в суд в первом квартале 2009 года, возросло по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 14%. Полагаю, что данный рост обусловлен не только складывающейся экономической ситуацией, но и является прямым индикатором роста доверия хозяйствующих субъектов к судебной системе в целом и апелляционным судам в частности.
- Какие споры сегодня преобладают?
- Круг споров, за разрешением которых стороны обращаются в суд, очень широк. Более половины всех споров делятся на три категории: это споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам, дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, а также споры, связанные с применением налогового законодательства. При этом по данным самих налоговых органов в их пользу рассматривается всего порядка 60% дел.
- Скажите, как при постоянно возрастающей нагрузке вашей организации удается сохранять должную работоспособность?
- Вы знаете, нагрузка, действительно, весьма существенная. Однако с удовлетворением хочу отметить, что сегодня у нас сложился профессиональный трудоспособный коллектив, все члены которого понимают, что работают на одну общую цель. Кроме того, определённый настрой и заряд энергии даёт развивающаяся в коллективе художественная самодеятельность. С каждым разом люди всё больше не только раскрывают свои таланты актёров, исполнителей, постановщиков, но и лучше узнают друг друга, понимают, что главная ценность в коллективе - это человеческие взаимоотношения.
Кроме того с прошлого года наш суд взял шефство над Узловским детским домом. На те денежные средства, которые работники добровольно собирают, мы приобретаем подарки, одежду, предметы обихода. Причём для многих из наших сотрудников шефство стало своеобразной отдушиной, позволяющей реализовать себя ещё и через помощь детям, которые с нетерпением ждут каждого нашего визита и всякий раз готовят к нему художественную программу.
- И последний вопрос. Какими Вы видите перспективы арбитражной апелляционной деятельности, с учетом сегодняшних непростых экономических условий?
- Я с оптимизмом смотрю в будущее и считаю, что главная цель нашей работы - обеспечить высокий качественный уровень правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Ведь качество правосудия - это и авторитет суда, и авторитет судебной системы, и, в конечном счете, авторитет страны. И самое главное, чтобы работу эту осуществляли профессионалы, с любовью относящиеся к своему делу.
Андрей Суслов. «Тульские известия» № 112 от 03 июня 2009 г.
5 июня 2009 г.
Опубликовано: 05.06.2009 04:00 Обновлено: 12.05.2023 12:36